Нормативная база по идентификации

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ЖИВОТНОВОДСТВА

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993г. №4979-I «О ветеринарии» устанавливает обязанность осуществлять идентификацию и учет животных. Данным Законом регулируются отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Закон устанавливает обязанность осуществлять идентификацию и учет животных в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

«Статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии)

Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных

1. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

2. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.

3. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Статья 4.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии

В Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация:

- об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

- о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- об аттестованных специалистах;

- об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов;

- о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях;

- о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;

- об идентификации и учете животных;

- об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);

- об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;

- об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;

- о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров;

- о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров».

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ЖИВОТНОВОДСТВА

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 апреля 2016 №161 «Об утверждении перечня видов животных, подлежащих идентификации и учёту», установлено, какие именно животные подлежат идентификации

1	Лошади, ослы, мулы и лошаки
2	Крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки
3	Олени
4	Верблюды
5	Свиньи
6	Мелкий рогатый скот (овцы и козы)
7	Собаки и кошки
8	Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы)
9	Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии) и кролики
10	Пчелы
11	Рыбы и иные водные животные

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» устанавливает, что с 01.01.2018г. документы оформляются в электронном виде. До этой даты материалы, которые до вступления в силу изменений не составлялись, не оформляются или готовятся в электронном виде по желанию собственника продукции.

«Приложение N 2. Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме

Приложение N 2 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589

1. Ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) оформляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС).

2. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.»

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 года №648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» утвержден во исполнение Приказа Министерства сельского хозяйства от 27 декабря 2016 года №589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». Данный приказ установил перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, в соответствии с котором в обязательном порядке сопроводительные документы в электронной форме оформляются на животных. Без проведенной идентификации оформление сопроводительных документов в электронной форме невозможно.

Приложение. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

Приложение

к приказу Минсельхоза России

от 18 декабря 2015 года № 648


Группа товара/ коды ТН ВЭД	Наименование товара	Примечания
ГРУППА 01 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ
0101 0102 0103 0104 0105 0106	Лошади, ослы, мулы и лошаки живые. Крупный рогатый скот живой. Свиньи живые. Овцы и козы живые. Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки. Живые животные прочие.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 декабря 2015г. №635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации» устанавливает порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации. Без проведенной идентификации животных регионализация невозможна.

«1.2. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием.

Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя)».

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07. 2010 №258 (ред. от 19.10.2016) «Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства» устанавливает обязательную идентификацию для присвоения компартмента III (хозяйства среднего уровня защиты) и компартмента IV (хозяйства высокого уровня защиты) свиноводческим хозяйствам. Зоосанитарный статус зависит от проведенной идентификации, это напрямую указано в данном приказе.

«3.Определение зоосанитарного статуса хозяйств (далее - компартментализация) производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, и характеризует степень защищенности компартмента.

4. По результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам:
компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства;

компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты;

компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты;

компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.

13.3. К компартменту III относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 13.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:
а) в хозяйства не завозятся и в течение 6 месяцев до посещения хозяйств, предусмотренного пунктами 4, 10 настоящих Правил, не завозились свиньи из компартментов I и II (включая генетический материал и временный ввод свиней для любых целей);

о) за каждой (технологической) группой животных, содержащихся на одной производственной площадке, закрепляется штат ветеринарных специалистов и персонала по уходу за животными;

п) в хозяйстве проводится идентификация животных.

13.4. К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 13.3 настоящих Правил, а также следующим критериям»

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2016г. №194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» также закрепляет обязанность провести учет и идентификацию пчёл.

« II. Требования к условиям содержания пчел

2. Пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии со статьей 2.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I "О ветеринарии".»

Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. №35 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом животных» устанавливает обязанность допускать животных к перевозке только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (которые оформляются с 01.01.2018г. обязательно в электронном виде).

«2. Все виды животных, включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел и рыб (далее - животные), допускаются к перевозке железнодорожным транспортом с территорий, не подвергнутых заразным болезням, под контролем органов Государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - органы Госветнадзора).

Животные принимаются к перевозке при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарного свидетельства или ветеринарного сертификата).»

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469) обязательны для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Правила также обязывают оформлять сопроводительные документы (которые оформляются с 01.01.2018г. обязательно в электронном виде), выдаваемые на специальных бланках.

1.2. Биологическими отходами являются:

- трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

- абортированные и мертворожденные плоды;

- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;

- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

1.3. Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

6.3. Биологические отходы перед сбросом в биотермическую яму для обеззараживания подвергают ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. В случае необходимости проводят патологоанатомическое вскрытие трупов.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 марта 2016г. №114 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» также закрепляет обязанность проводить учёт и идентификацию свиней в соответствии с законодательством РФ.

17. Свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

58. Свиньи, содержащиеся на предприятиях, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2014 года №72 «Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» устанавливает ветеринарно-санитарные требования к процессам убоя крупного и мелкого рогатого скота, свиней, лошадей, к первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности при обязательном оформлении сопроводительных документов.

27. На убойных пунктах предубойный ветеринарный осмотр убойных животных, ветеринарно-санитарную экспертизу, ветеринарное клеймение туш и иных продуктов убоя, полученных от этих животных, шкур, а также выдачу и оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляют государственные ветеринарные специалисты органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии (далее - ветеринарные специалисты).

28. Процедуры проведения предубойного ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы туш и иных продуктов убоя, полученных в результате убоя от этих животных, ветеринарное клеймение, а также выдача ветеринарных сопроводительных документов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российским Федерации в области ветеринарии.

29. Животные, поступающие для убоя на убойные пункты из других населенных пунктов, сопровождаются ветеринарными сопроводительными документами, в которых указываются сведения об их плановых диагностических исследованиях, благополучии по заразным болезням, последних сроках применения антибиотиков, гормональных, стимулирующих и других лекарственных препаратов, а также о сроках предубойной выдержки в хозяйстве.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ

Решение комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №607 «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран» утверждает формы следующих Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран и также обязывает осуществлять идентификацию животных.

Комиссия Таможенного союза решила:

Утвердить формы следующих Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран:

1. Ветеринарный сертификат на экспортируемый в Таможенный союз племенной и пользовательный крупный рогатый скот (Форма № 1) (прилагается);

2. Ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму быков-производителей (Форма № 2) (прилагается);

3. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз эмбрионы крупного рогатого скота (Форма № 3) (прилагается);

4. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз убойный крупный рогатый скот, овец и коз (Форма № 4) (прилагается);

5. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз племенных и пользовательных овец и коз (Форма № 5) (прилагается);

6. Ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму баранов и козлов-производителей (Форма № 6) (прилагается);

7. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз племенных и пользовательных свиней (Форма № 7) (прилагается);

8. Ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму хряков (Форма № 8) (прилагается);

9. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз убойных свиней (Форма № 9) (прилагается);

10. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз племенных, пользовательных и спортивных лошадей (за исключением спортивных лошадей для участия в соревнованиях) (Форма № 10) (прилагается);

11. Ветеринарный сертификат на временный ввоз в Таможенный союз спортивных лошадей для участия в соревнованиях (Форма № 11) (прилагается);

12. Ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму племенных жеребцов (Форма № 12) (прилагается);

13. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз убойных лошадей (Форма № 13) (прилагается);

14. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз суточных цыплят, индюшат, утят, гусят, страусят и инкубационные яйца этих видов птиц (Форма № 14) (прилагается);

15. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз пушных зверей, кроликов, собак и кошек (Форма № 15) (прилагается);

16. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз диких, зоопарковых и цирковых животных (Форма № 16) (прилагается);

17. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз живую рыбу, оплодотворенную икру, водных животных, ракообразных, моллюсков и других гидробионтов (Форма № 17) (прилагается);

18. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз медоносных пчел, шмелей и люцерновых пчел-листорезов (Форма № 18) (прилагается);

19. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз северных оленей (Форма № 19) (прилагается);

20. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз верблюдов и других представителей семейства верблюжьих (Форма № 20) (прилагается);

21. Ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз приматов (Форма № 21) (прилагается);

22. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке крупного рогатого скота (Форма № 22) (прилагается);

23. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке свиней (Форма № 23) (прилагается);

24. Ветеринарный сертификат на экспортируемое в Таможенный союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке птицы (Форма № 24) (прилагается);

25. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке лошадей (Форма № 25) (прилагается);

26. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз консервы, колбасы и другие виды готовых мясных изделий (Форма № 26) (прилагается);

27. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке кроликов (Форма № 27) (прилагается);

28. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз молоко и молочные продукты, полученные от крупного и мелкого рогатого скота (Форма № 28) (прилагается);

29. Ветеринарный сертификат на экспортируемое в Таможенный союз мясо диких животных (пернатой дичи) (Форма № 29) (прилагается);

30. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз натуральный мед и другие продукты пчеловодства (Форма № 30) (прилагается);

31. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз яичный порошок, меланж, альбумин и другие пищевые продукты переработки куриного яйца (Форма № 31) (прилагается);

32. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз кожевенное, рогокопытное, кишечное, пушное меховое, овчинно-меховое и мерлушковое сырьё, шерсть и козий пух, щетину, конский волос, перо и пух кур, уток, гусей и других птиц (Форма № 32) (прилагается);

33. Ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз муку кормовую из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных (Форма № 33) (прилагается);

34. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз корма для животных растительного происхождения (Форма № 34) (прилагается);

35. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз корма и кормовые добавки животного происхождения, в том числе из птицы и рыбы (Форма № 35) (прилагается);

36. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедших термическую обработку (Форма № 36) (прилагается);

37. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз охотничьи трофеи (Форма № 37) (прилагается);

38. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз пищевую продукцию из рыбы, ракообразных, моллюсков, других объектов промысла и продуктов их переработки (Форма № 38) (прилагается);

39. Ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз баранину, козлятину, мясное сырьё и субпродукты, полученные при убое и переработке овец и коз (Форма № 39) (прилагается);

40. Ветеринарный сертификат на экспортируемое в Таможенный союз пищевое яйцо (Форма № 40) (прилагается).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №68 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» устанавливает жесткий запрет направления на убой неидентифицированных животных.

30. Не допускается:

а) направлять на убой неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, а также продуктивных животных с навозными загрязнениями на кожных покровах»

- Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 устанавливают Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам и устанавливает обязанность осуществлять перемещение только идентифицированных животных.

Далее (спойлер)

«Ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещаемые между государствами-членами животные должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом.

6.5. По завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров. Досмотр перемещаемых через пункт пропуска подконтрольных товаров осуществляется: не чаще одной партии подконтрольного товара (продукции), подлежащего досмотру от десяти партий мяса или рыбы, и от двадцати партий других подконтрольных товаров по отдельно взятой стране, а при ввозе животных осмотр проводится каждой партии. При этом сверяются идентификационные номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма и т.п.) с указанными в ветеринарном сертификате.

7.3. По завершении документарного контроля осуществляется ветеринарный осмотр животных, при этом: сверяются идентификационные номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма и т.п.) с номерами, указанными в ветеринарных сертификатах, проверяются условия перевозки, состояние животных и возможность их дальнейшего перемещения

Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 устанавливают Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам и устанавливает обязанность осуществлять перемещение только идентифицированных животных.

Ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещаемые между государствами-членами животные должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом.

Решение Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ «О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов» (от 5 ноября 2003 г., город Киев) утверждено в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии между Правительствами государств - участников СНГ от 12 марта 1993 г., также утверждены Единые правила проведения государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов с обязательным оформлением сопроводительных документов.

Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии решил:

Утвердить доработанные Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с учетом предложений ветеринарных служб государств Содружества единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов (прилагается).
Секретариату Совета направить утвержденные Единые правила членам Совета для практического руководства в работе.

Кодекс здоровья наземных животных, утверждённый Всемирной ассамблеей Делегатов Всемирной организации здоровья животных (МЭБ) также делает акцент на обязательной системной идентификации.

Идентификация животных - одновременно идентификация и регистрация животных либо в индивидуальном порядке с помощью индивидуального идентификатора, либо коллективно в эпизоотической единице или группе с помощью единого группового идентификатора.

Система идентификации животных включает систематизацию и гармонизацию группы элементов: идентификация хозяйств или владельцев, лиц, несущих ответственность за животных, их перемещения и сведения, содержащиеся в других реестрах идентификации животных.

Регистрация - способ сбора, регистрации, хранения и предоставления в надлежащей форме Компетентному органу и использования им сведений о животных (идентификация, состояние здоровья, перемещения, сертификация, эпизоотология, хозяйства).

ГОРЯЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Информация Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 5 июня 2017 года «О подготовке правил идентификации животных». Сообщение Россельхознадора о том, что Департаментами Ветеринарии и Животноводства Минсельхоза России совместно с Россельхознадзором и представителями профильных ассоциаций животноводов проводится работа по подготовке Правил идентификации животных

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных», предусматривает с 1 января 2018 г. осуществление идентификации и учета животных. В Правилах указано, что идентификация животного (группы животных) будет происходить путем присвоения ему уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в Федеральной государственной системе в области ветеринарии (ФГИС). Этот номер будет использоваться для однозначного отождествления животного в течение всей его жизни. При учете во ФГИС будут внесены следующие данные: уникальный номер животного; описание средства маркирования; биологический вид; порода; пол; возраст (дата рождения); дата ввоза в РФ; цель и место содержания; данные о владельце (ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, дата рождения); данные о родителях животного (если известны); данные генетической идентификации; данные об установлении диагноза на заразную болезнь, генетическую болезнь; данные о вакцинации; сведения о парентеральном и алиментарном применении лекарственных средств. Маркировка, представляет собой идентификатор, прикрепленный к телу животного. Будут использоваться как визуальные маркеры (бирки, татуировки, тавро, кольцо, ошейники), так и электронные (респондер, транспондер) или смешанные средства маркирования. Для каждой группы животных определены особенности маркировки. Также установлены особенности идентификации собак и кошек. Повторное использование средств маркирования не допускается.

18. Учет животных осуществляется в целях последующей возможности установления соответствия животного (группы животных) информации о нем (о них), содержащейся в ФГИС.

19. Первичный учет животного (группы животных) представляет собой внесение сведений о родившемся или ввезенном в Российскую Федерацию животном (группе животных) (далее – первичный учет животного) в ФГИС, в ходе которого ФГИС генерирует уникальный номер животного и предоставляет его лицу, осуществляющему идентификацию животного (группы животных).

20. Учет животного (группы животных) представляет собой внесение сведений о животном (группе животных), подвергнутых ранее первичному учету, в ФГИС.

21. При первичном учете и при учете животного (группы животных) по желанию владельца (если иное не предусмотрено настоящими правилами) животного производится выдача документа об учете животного (группы животных), который представляет собой свидетельство о первичном учете животного (группы животных) или паспорта животного, а также внесение соответствующих отметок в паспорт животного, при его наличии.

22. При первичном учете животного в состав вносимых в ФГИС сведений в качестве обязательной информации входят:

уникальный номер животного,
описание средства маркирования (если использовалось),
уникальный номер средства маркирования (если использовалось),
фотография тавро (если использовалось),
описание татуировки (если использовалась),
биологический вид животного,
порода (если имеется и известна),
пол,
дата рождения,
масть (окрас),
дата ввоза в Российскую Федерацию (для ввезенных животных),
цель содержания,
тип содержания,
место содержания,
данные о владельце (ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, дата рождения),
данные идентификации группы животных (если данное животное идентифицировано в составе группы животных),
данные о родителях животного (если известны),
данные генетической идентификации (если проводилась) или месте хранения пробы генетического материала (если отбирался и хранится).

При первичном учете также может вноситься иная информация о животном по желанию собственника (владельца) животного